编者按：

今年以来，按照市作风建设暨深化“三为”专项整治活动总体部署，相关单位以“敢担当、树标杆”为主题，深入开展作风建设十大专项工作，进一步正作风、提效能、优环境，取得了显著成效。为进一步推动十大专项工作，根据市委常委、市纪委书记陈朴顺的指示，6月15日，市纪委副书记、监察局局长吴学权专门牵头召开作风建设十大专项工作推进会，充分肯定了前阶段专项工作取得的成绩，客观分析了当前存在的问题和不足，并就下步工作提出具体意见：一要强化协作配合，注重统筹推进；二要强化监督检查，注重奖优罚劣；三要强化宣传造势，注重典型引导。为总结经验、提炼亮点、促进工作，市作风整治办将以“作风建设十大专项工作亮点展播”专刊，集中介绍十大专项工作成效和特色经验做法，供各单位学习借鉴。

瑞安市“五字诀”

全力破解招商引资落地难问题

瑞安市作风建设暨深化“三为”专项整治活动开展以来，市经合办（招商局）按照作风建设关于十大专项工作部署要求，主动牵头深入实施招商引资“一号工程”，坚持“招大、引强、引新、引特”，创新思路、多措并举、合力破解招商引资项目落地难问题，成效明显。1-6月份，我市共新引进项目30个，其中总投资1亿元以上项目9个，5亿元以上项目3个；招商引资共到位资金62.25亿元，完成温州市定目标任务46.46%，在“四区两市”中排第三位，招商引资工作得到了温州市委书记徐立毅的批示肯定。

一、“抓”谋划，明确产业发展方向

紧紧围绕“平台学余杭、产业学滨江、转型学南海、城建学厦门”四学要求，提出“产城融合、产业转型、区块联动、城市运营、政策激励”五大招商引资新理念，结合瑞安产业特点，以生态农业和旅游业、高端装备制造业、生产性服务业以及总部经济为重点，对原有招商引资项目库进行全面细致梳理，对谋划的项目在规模上突出大产业、大项目、大平台，对象上突出央企、国企、龙头企业，模式上突出产业运营和PPP建设模式，共筛选确定49个重大招商引资项目作为我市2016年度首批招商引资项目。同时，严格按照“储备一批、推介一批、实施一批”的项目管理要求，定期组织项目专家评审组成员对意向投资项目和申报入库项目的可行性、成熟度、经济环境效益等内容进行评审，确保项目及时更新，形成滚动式项目梯队。

二、“补”短板，打造产业招商平台

坚持以成熟平台推动大项目落地，用打造城市新区的标准建设瑞安经济开发区产业平台，通过规划调整，实施“两退两进”腾笼换鸟计划，打造“高科技、多功能、园林化”的第三代园区，着力承接领军企业裂变项目，集聚高成长型企业创新项目。坚持用政府投入带动市场投入，推行公共交通导向性开发模式，实施“两轻轨、三高速、四国道、五路东进垦区”计划，带动丁山-瓯飞围垦产业园生地变熟地、蓝海变热土，推动华峰热电联产项目、中科光电等一批战略性新兴产业项目落地。

三、“扬”特长，创新招商引资方式

充分发挥40多万在外瑞商的资源优势，4月份成功举办瑞安历史上规格最高的首届世界瑞安人大会、“瑞商回归”项目推介恳谈会，邀请600多名在外知名瑞安人士参加会议，促成江苏中科光电有限公司、新城控股集团股份有限公司、安阳金融集聚区商业综合体（吾悦广场）等9个重大项目签约，意向总投资达57.8亿元。深入实施“走出去”战略，市委、市政府主要领导以上率下、亲赴一线招商，1-6月份已分别带队赴上海、杭州、武汉、成都、重庆、广州、佛山、深圳等地招商4次，引进了上海蓝精灵光学科技研发大楼、浙江商城集团有限公司股权转让等项目。坚持“引进来”招商，主动邀请在外瑞商回乡创业，上半年共接待湖北妙尚实业集团有限公司等80余家在外企业回乡考察洽谈，对接意向项目54个，其中重点意向项目30余个。

四、“建”机制，推进项目快速落地

建立市领导会商制度，市委、市政府主要领导每月召开一次招商引资会商会议，协商解决招商引资重大项目在推进过程中遇到的问题。建立督查考核制度，对温商（瑞商）回归项目进展情况实行“月督查、季协调、半年小结、年终考评”机制，市考绩办每月对各乡镇（街道）招商引资完成情况进行排名，对当月各组完成年度任务排名末位的，由分管副市长对单位主要负责人进行约谈，连续两个月排名末位的，由市主要领导对单位主要负责人约谈。建立项目推进倒逼惩治机制，从5月份开始，在全市深入开展“温商（瑞商）回归”项目大推进行动，将瑞安商城区块改造提升建设项目、循环经济园、康迪城市广场等10个招商引资项目纳入市纪委重点服务保障项目，由市纪委（监察局）定期督办、督促落实，推动总投资20亿元的飞云江农场A、C地块、总投资6.1亿元的上海力宝年产500万只喷节气门体投资等项目相继落地开工。

五、“严”管理，优化招商服务环境

以“打造全省审批最快县市之一”为目标，大力实施商事登记“多证合一”、技改项目“零审批”，进一步削减审批项目、简化审批程序，审批速度提速32%，重点项目审批时限从82个工作日缩减为29个工作日。其中总投资40.9亿元的华鸿安阳城项目从开工到销售只用时6个月，创出了“瑞安速度”。以“抓人促事”为突破口，先后打出创新考绩机制、明确用人导向、抓作风提效能等系列组合拳，在全市深入开展“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治和干部综合评价排名制度，实行末位淘汰，对排名靠后的干部强制交流和调岗，干部工作作风和工作效率得到明显改进和提升，对招商引资工作的服务意识明显增强。