7月22日，中国共产党佛山市南海区九江镇第三次代表大会胜利召开。

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会议听取和审查了九江镇第二届党委和纪委工作报告，明确九江镇今后五年的工作目标和发展思路，并投票选举出新一届镇党委领导班子、纪委班子以及镇出席区第十三次党代会代表，梁柱华当选镇党委书记。区委副书记、区长郑灿儒出席会议。

郑灿儒对九江镇党委过去五年工作取得的成绩和进步表示充分肯定，他表示，这次党代表大会是促进九江经济和社会发展各项事业承前启后、继往开来的一次重要的工作会议，九江镇要凝聚智慧，共同绘就九江未来的发展蓝图。他强调，未来五年，九江镇党委要紧紧围绕区委“传承品质，成就品牌”战略部署，坚定“北业南城西园”产城发展定位，围绕党建善治、产业推动、城市宜居、生态文化发展目标，积极打造特色品牌，把九江建成善治生态的宜居产业新城。

会上，梁柱华代表九江镇第二届党委作工作报告，总结回顾过去五年该镇党委工作情况，并提出未来五年的发展思路。

九江镇五年经济社会发展回顾

五年成绩回顾

▼总体成效

确立“北业南城西园”的产城发展定位。2015年，成功跻身“全国综合实力百强镇”第73名，区域竞争力显著提升。

▼党建善治

五年内新增“两新”党组织55个。在南海区首创“户联系”全覆盖制度和直联“大数据”系统，构建起“1+N+X”区域化大党建格局。

▼经济发展

五年来，九江镇依托中国医卫用非织造产品示范基地和临港国际产业社区两大产业平台，明确了以医卫用非织造布产业和先进装备制造业为“双箭头”的新兴主导产业，全力实施精准招商，重竖先进制造业大旗。

▼城市建设

启动“一城两带”建设，城市核心加速成型。完成九江大道、启航大道等多条镇内主要路网升级建设，完成九江、沙头两城区“两河四岸”升级改造。

“十三五”发展目标

善治新城

到2020年，成功打造一批区级党建综合示范点，基本矛盾纠纷化解率达95%以上，党员干部在群众中威信显著提升。

产业新城

五年间，全镇地区生产总值年均增长率力争达8%，工业增加值年均增长率力争达12%。

宜居新城

坚定推进大正新城开发配套，不断拓展“南城”辐射影响力，成功塑造九江城市形象和品牌。

生态新城

以旅游育化地图为引领，坚持保护与发展并重，布局“一轴、两带、六区”的文旅发展版图。全面完成绿化品质提升三年行动和村级工业园综合整治。

“十三五”规划部署

全面提升党建引领水平

以党建（基层）治理地图为引领，九江镇提出，“十三五”期间将坚持“内强外正”的总体思路，聚焦“堡垒型+服务型”党组织建设，全力打造“党建（基层）善治”品牌，不断提高党组织统领全局、引领发展能力，为九江的创新发展提供最坚实的组织保证。

“要巩固‘户联系’全覆盖优势，探索‘党员中心户+网格长’模式，充分发挥党员先锋模范作用，优化‘听、报、疏、解’驻点联系工作法，善用‘大数据’，建立党员干部、志愿者、社团广泛服务联系群众工作机制。”梁柱华表示。

融合创新，全面提升社会治理水平，九江镇提出，要有机融合驻点联系、社会治理网格化和农村综合改革，深入推动部门齐抓共管和镇村协同共治，努力实现基层治理重构。“要强化村（居）属地主体责任，完善‘打、防、管、控、建’治安综合治理机制，构建以食品安全和安全生产为核心的安全防控体系，全面提升‘大平安’联创水平。”梁柱华说。

人才是创新发展的核心竞争力。为打造清廉善成队伍，九江镇将继续健全队伍动力机制和人才激励政策，加快吸纳和培育创新型、管理型、技能型人才，建立结构完善的人才梯队。

创新驱动增强发展后劲

梁柱华指出，九江必须坚持以创新驱动发展，以科技推动转型，提速招商引资，聚焦先进制造，引领模式创新，强化产业支撑，全力打造南海西部先进制造业发展新高地。

未来五年，加快经济结构调整升级步伐，促使制造业加速向价值链中高端集聚延伸将成为九江镇经济发展的一个重点之一。

中国医卫用非织造产品示范基地逐渐打响区域品牌

依托中国医卫用非织造产品示范基地和临港国际产业社区两大平台，九江加速推动大健康产业及先进装备制造业聚集。同时，通过实施“互联网+”战略，九江积极引导镇内企业打造全国电子商务标杆，实现传统产业互联网化的战略升级，推动大数据、云计算及物联网等信息技术手段从销售领域向市场、设计、生产领域渗透，满足个性化定制需求，提升供给侧结构性改革成效。

此外，为了强化产业支撑，九江镇将通过引入创业孵化器、强化“产学研”平台、鼓励职业教育发展、培育“大城工匠”等措施，加大“政校行企”对接力度。为解决企业发展难题，打造最优投资环境，九江还将为企业精准制定“企业·家”服务，营造亲商、安商、稳商良好氛围。

“企业的发展离不开优秀的人才和良好的投资环境，希望政府能够不断完善人才引进政策，落实相应的配套设施，这对我们留住人才很有帮助。”来自广东中元创新科技有限公司的副总经理宋文湘表示，近年来九江在路网建设、城市管理上不断提质，良好的投资环境让投资商增强了信心，公司发展势头良好。

优化资源配置打造幸福九江

引领城市升值，打造宜居新城。以城市路网规划、医教文卫和社会公益地图为引领，九江镇将综合土地、产业、生态、基础设施、公共服务等要素，全面优化城市功能分区，提升城市整体价值。

对外紧抓佛山一环西拓机遇，优化提升“四纵四横”的外联交通骨架，进一步缩短与禅桂中心的距离；对内扶持村（居）路网改造建设，疏通镇域“毛细血管”。全面提速城市管理精细化步伐，聚焦城市管理难题，以信息化手段强化实时监管和快速处置，实现城市发展和谐有序。

通过重点优化医疗、教育、养老、就业、社会服务等公共服务配置，实现民生共建共享。加速推动空间布局合理、城乡发展均衡、城市管理精细、社会服务优质的魅力新城成型，让广大群众共享改革发展红利。

深化生态文旅内涵

生态环境是城市不可再生的宝贵资源，一直以来，九江坚持保护与发展并重。而这种健康科学的发展理念，也将在未来五年的规划建设中延续。结合生态环境和历史人文优势，以提升绿化品质为目标，九江镇将打造南海西部生态文旅名片。

对此，梁柱华表示，未来五年九江要把好环保准入关，提升环保整治力度，重拳整治用地效率低、高排放的村级工业园区，强化水和空气等污染防治，加快河涌整治步伐，推动水系“活血化瘀”，还原水乡特色景观，提升农业抗灾减灾能力。

此外，为了全面提升农村“颜值”，九江将深入推进新农村建设，坚持“一村一特色”，从拆旧增绿、见缝插“绿”、村心小景入手，构筑绿色人居环境，打造独具岭南水乡特色、滨江风情的景观带，营造“放眼碧水蓝天、处处鸟语花香”的独特体验，凸显滨江生态新城魅力。

为强化文化保育和特色旅游产业的共融发展，九江还将大力拓展文旅项目招商引资，不断完善吴家大院、海寿岛、烟桥古村等文旅地标的配套辐射功能，拓展以岭南文化、养生休闲、古村文化、龙舟观鹤、工业文化、水乡渔韵为主题的生态旅游新领域。