摘要

“1+6”园区的重要一员——鹤山工业城目前“重任在身”。2016年5月，工信部批复成立中欧（江门）中小企业国际合作区，鹤山工业城被定位为核心区。鹤山工业城的发展，事关中欧（江门）中小企业国际合作区的建设。

据介绍，鹤山工业城也早已于去年5月申报成为省产业集聚地，纳入省产业园管理，享受省产业转移政策。

为了推动自身的发展，在市经信局的指导下，鹤山工业城力推“七个一”专项行动，园区扩能增效成效明显。

据统计，今年1至10月，鹤山工业城规模以上工业产值79.95亿元，同比增长14.53%；规上工业增加值21.17亿元，同比增长17.1%。今年落地在建项目20个，计划总投资超50亿元，招商势头强劲。

鹤山工业城中欧富华工业园，13座宿舍已封顶。

全力打造

建“国际范”的工业园区

鹤山工业城总规划面积105.8平方公里，涵盖共和、鹤城、址山三镇。中欧（江门）中小企业国际合作区核心区则覆盖共和、鹤城、址山三镇以及新会区大泽镇、司前镇，总面积520平方公里。

在该核心区正式挂牌的时候，市长邓伟根曾表示，中欧合作区核心区不是简单的工业园区，覆盖的五个镇要形成“五指合力”，打造出具有国际范的工业园区。

鹤山工业城正努力朝这个方向迈进。鹤山工业城管委会副主任、共和镇镇长吴小清介绍，去年，鹤山工业城管委会挂牌成立，与共和镇合署办公，鹤城镇工业板块、址山镇龙湾工业园划归鹤山工业城管理。通过体制改革，目前鹤山工业城与共和镇已完成合署，理清发展思路，整合工业板块，集中资源打造工业发展大平台。

管理体制逐步理顺后，鹤山工业城把工作重点放在了经济建设上。吴小清说，经过近年来的招商引资工作，工业城成功引进富华、得润、东鹏、博盈、宇红纳米等项目，初步形成了装备制造、电子信息、新材料三大主导产业。

据了解，鹤山工业城通过构建“中欧合作平台”、“装备制造平台”、“小微双创平台”、“招商引智平台”，整合招商资源，加强与欧洲的联系，围绕三大主导产业，制定招商方案，开展精准招商。

截至今年10月，鹤山工业城今年已开展招商活动150次，在谈项目21个，涉及投资118.5亿元；参与或举办大型活动12次。其中，鹤山工业城成功引进澳大利亚能源集团动力能源电池、台湾恒耀汽车配件、广东舜能润滑材料、自信电机4个亿元以上项目，总投资15.3亿元。

“七个一”行动

助力园区扩能增效

在开展“七个一”行动上，鹤山工业城全力实践“一张发展蓝图”，充分考虑平台建设的高度、产业方向等因素，在“一城三镇”规划的基础上，编制了中欧合作区（核心区）规划。

在“清理一批土地（项目）”工作上，鹤山工业城统筹土地资源，制定闲置地及低效用地处置工作方案，加强闲置地收储力度，盘活低效用地。今年1—10月，鹤山工业城处置闲置用地861亩，盘活空置厂房8500平方米，优化低效企业4家。

同时，鹤山工业城以项目促发展，全面推进富华、得润、东鹏、博盈、专用车基地等重点项目的建设；鹤山工业城还全力促进世运、牛力、广明源、天保等企业技改或增资扩产。

在完善园区配套方面，鹤山工业城打响交通大会战，打通园区主要道路，使园区内各个片区贯通，连成一体；加快推进S270升级改造、跨线桥等道路建设，实现园区“南连北接、东通西达、外联内畅”的交通局面。同时，该园区鸿江110千伏变电站、污水厂及管网、加压站等基础设施正在建设；碧桂园酒店已经动工建设，争取明年投入使用；清华同方酒店、高尔夫酒店项目等也准备上马建设。

此外，鹤山工业城根据中欧合作区核心区的发展需要，引进了专用车、投融资和翻译等方面的专业人才，解决园区专业人才紧缺问题；建立投融资平台与资产运营平台，如积极开展融资工作，如申请向农发行融资，一期10亿元贷款已批，目前正争取二期15亿元、三期10亿元融资额度，主要用于园区基础设施建设、土地整理等，以解决资金不足的问题。

吴小清说，他们还根据“两无两藏”优化企业服务的要求，工业城（共和镇）提出“造一流环境，创一流服务”的工作目标，启动企业服务大联系工作，为企业提供直联、“互联网+”、物业管理等服务。

据悉，下一步，鹤山工业城将利用好产业集聚地6000万元奖励资金、珠西装备5000万元专项资金，同时与银行机构建立合作模式，成立产业扶持发展基金，通过奖补、贴息等多种方式扶持小微企业和专用车项目发展。

他山之石

构筑工业体系开展中德合作

高明区沧江工业园是“国家火炬计划新材料产业基地”，2008年成为国家高新技术产业开发区；该园区定位为高新技术工业园及制造业基地，规划有生物科技园、新材料产业园等多个功能区，形成了塑料、纺织制衣等为主的工业体系。

揭阳中德金属生态城是华南首个国家工信部批准设立的中德中小企业合作区；生态城以节能环保、先进装备制造、金属制品为主导产业，联合德国有关方面打造金属原材料交易与制品销售、研发设计等六大平台，设计建设中德“合创小镇”、“动力小镇”、“智造小镇”，是我国创新园区建设管理体制、国际合作方式、传统优势产业转型升级模式的积极探索；目前生态城已有德国龙头企业欧绿宝集团等19家中德合作企业落户，预计2020年建成一个产值超千亿元的园区。

声音

王建生：找准目标打造一流营商环境

民建江门市委员会主委、市政协常委、五邑大学机电工程学院院长、市重大决咨委委员王建生认为，鹤山工业城近期应作好两项重点工作：

一是鹤山工业城要打造一流的营商环境。鹤山工业城首先要继续改善和完善硬件环境，完善交通、生活等配套体系，提供最优越的政务服务，这就需要专业化的服务体系和团队。建议鹤山工业城规划建立国际规格的企业家、专家、投资者生活园区——“欧洲小镇”，让欧洲等国外投资者、国内企业家和高级专家享受到国际一流的服务。

二是鹤山工业城产业定位要“专、精”；“专”指要专门发展装备制造业，“精”指要实现精准招商。现在，许多城市都设立有“中欧产业合作区”，以德法英等工业强国为主要招商引资对象，竞争异常激烈，招商难度较大。实际上欧洲许多中小国家，如意大利等中西欧国家在装备制造业发展上都有世界级著名企业和产品，这些国家因为欧洲经济低迷，也在寻找出路；只要我们有招商热情，选择好商业目标，加上优越的条件、环境，就会取得较好的成效。

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